????? 3月28日，“全國農(nóng)藥管理工作會議”在京舉行。2007年歲尾，農(nóng)業(yè)部集中出臺了6項農(nóng)藥管理新規(guī)，并確定2008年為“農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記管理年”。在這樣的背景下，今年的全國農(nóng)藥管理工作會議，意義更顯不凡。
管理年強化監(jiān)管
參加會議的發(fā)改委運行局張新玲處長說，與醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管制度相比，同為藥品類別的農(nóng)藥管理明顯滯后，亟須強化管理。作為重要的農(nóng)藥管理機構(gòu)，發(fā)改委正在會同農(nóng)業(yè)部、新組建的環(huán)保部，研制出臺新的管理措施。多位與會官員表示，在管理分工中，農(nóng)業(yè)部將側(cè)重市場流通和使用監(jiān)管，而發(fā)改委則將以監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)資格和條件為主，環(huán)保部將強化對生產(chǎn)和流通、使用環(huán)節(jié)的考核。總體而言，今年農(nóng)藥監(jiān)管的主要目標(biāo)是，促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
據(jù)悉，《農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》已成稿，正在發(fā)改委內(nèi)部會簽。該準(zhǔn)入條件，設(shè)定了新建及搬遷農(nóng)藥工廠的周邊硬件環(huán)境和建設(shè)規(guī)模。對乳油劑型的發(fā)展，該條件草案還作出了部分限制的指導(dǎo)策略。會議透露，主管部門正在推動修改《農(nóng)藥管理條例》。現(xiàn)行條例制訂于1997年，10年來，農(nóng)藥管理理念、產(chǎn)業(yè)形勢都發(fā)生了巨大變化，1997年版《農(nóng)藥管理條例》已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。主管部門傾向于采用農(nóng)藥分類管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，并吸取醫(yī)藥行業(yè)《藥典》的成功經(jīng)驗，制訂一部《農(nóng)藥藥典》。
2008年，原環(huán)保總局頒布了我國首個“雙高目錄”，其中涉及24個農(nóng)藥品種。環(huán)保部污控司臧文超處長說，2008年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵年，環(huán)保部將適時更新“雙高目錄”，進一步提高農(nóng)藥等重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入和生產(chǎn)門檻，控制農(nóng)藥等兩高產(chǎn)品的出口。今年農(nóng)藥標(biāo)簽更改工作任務(wù)重，時間緊，能否按時完成標(biāo)簽更換工作，事關(guān)6項新政能否順利實施。與會的各省農(nóng)藥檢定所官員紛紛表示，有信心完成標(biāo)簽更換工作。山東省共有農(nóng)藥企業(yè)340多家，4000多個農(nóng)藥登記證，農(nóng)藥標(biāo)簽更改任務(wù)量占全國更改總量的20％。山東省農(nóng)業(yè)廳助理巡視員李占祥說，山東標(biāo)簽更改工作有條不紊，有信心按要求完成標(biāo)簽更改工作。
奧運食品催生監(jiān)管契機
近年來，關(guān)于食品安全的國際爭端日益引起各國關(guān)注。2008年北京夏季奧運會，保證運動員食品安全，并以此為契機，促進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是中國政府多個部門共同關(guān)注的重要問題。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部將主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)官員表示，將以奧運食品保障為契機，將農(nóng)藥管理提上一個新臺階。奧運期間，農(nóng)業(yè)部將歡迎外國記者去各地視察食品安全和農(nóng)藥監(jiān)管，接受中外媒體的公開監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，將從嚴(yán)處理。
2007年以來，河北等省對高毒農(nóng)藥進行了排查，采取政府回購的方式，收集農(nóng)民手中存留的少量高毒農(nóng)藥。山東則進一步強化了執(zhí)法人員教育和培訓(xùn)，強化市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，徹底保證高毒農(nóng)藥在市場絕跡。除此之外，農(nóng)業(yè)部還將對供奧食品基地強化管理。發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥違法案例的縣域，其供奧食品基地的地位將岌岌可危，以確保供奧食品絕對安全。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在會上強調(diào)，各級農(nóng)藥監(jiān)管部門要推進6項新政策的貫徹落實，推進農(nóng)藥市場秩序?qū)ｍ椪魏椭鷬W保障行動的實施，推進現(xiàn)代農(nóng)藥經(jīng)營體系和農(nóng)藥管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
（摘自《中華合作時報-農(nóng)資專刊》2008年4月10日第2325期）
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